CU Bordeaux : Une concertation citoyenne sans précédent est lancée sur la gestion de l'eau (Sud Ouest 2.09.2010)

Une concertation citoyenne sans précédent est lancée sur la gestion de l'eau.
La gestion de l'eau a longuement été évoquée hier, par le président de la CUB.

Longtemps, l'eau a été un sujet quasi tabou dans la ville du vin. Vingt ans après avoir signé les yeux fermés (en 1992) deux contrats avec la Lyonnaise, les élus de la Communauté urbaine (CUB) ont fait leur aggiornamento sur la question.

Ils se montrent de plus en plus tatillons dans le suivi des deux contrats de trente ans sur l'eau potable et vingt ans pour l'assainissement.

En 2006, sous la présidence d'Alain Rousset (PS), la CUB a obtenu du délégataire que soient reversés 233 millions d'euros d'ici la fin du contrat en 2021 au service de l'eau, donc aux usagers. Et dernièrement, a rappelé hier le président Vincent Feltesse (PS), ce sont 50 millions d'euros de rétrocession qui ont été négociés avec la Lyonnaise au titre de l'assainissement. 50 M€, c'est à peu près une année de chiffre d'affaires d'assainissement pour la Lyonnaise. La somme globale facturée annuellement par la société s'élevant à 104 M€, dont 56 M€ au titre de la fourniture d'eau potable et 43 M€ à celui de son assainissement.
La consommation baisse
Hier, le président de la Communauté urbaine a annoncé une surprenante initiative pour envisager l'avenir de la relation entre la collectivité et la gestion des différents services de l'eau. À savoir le lancement d'une lourde concertation avec le grand public pour « dégager les enjeux d'un service de l'eau. » En somme, après avoir, des années durant, totalement abandonné la question aux seuls spécialistes de la Lyonnaise, les élus ont non seulement repris les choses en main mais proposent à l'usager d'intervenir en profondeur dans le débat.

Conviendra-t-il de repasser un contrat d'affermage avec une société privée au terme du contrat de l'assainissement fin 2012, ou de revenir à une régie communautaire ? Vincent Feltesse a choisi de s'adosser à cette concertation publique avant de prendre une telle décision. Conviendra-t-il d'aller au terme du contrat de trente ans avec la Lyonnaise sur le contrat de l'eau, dès lors qu'une jurisprudence du Conseil d'État permettrait de limiter ce contrat à vingt ans, soit à fin 2012 ? Voici le deuxième gros enjeu de ce débat. Le plus important étant, malgré tout, celui de la gestion de la ressource.

Certes, l'eau touche le porte-monnaie des usagers de la CUB. Certes, la prise de conscience des enjeux environnementaux est passée par là. Désormais, les enfants font attention à ne pas laisser couler le robinet en se lavant les dents. Depuis l'avenant historique au contrat de l'eau de 2006, la consommation d'eau a d'ailleurs cessé d'augmenter sur la CUB pour s'infléchir de 6 à 7 millions de m³. Ce qui pose d'ailleurs un problème de fond, le contrat de 1992 ayant été conçu à l'époque selon un modèle économique de croissance exponentielle.

Depuis les années 90, on a pris conscience que les ressources en eau profondes (parfois à 400 mètres sous terre), ne seraient pas inépuisables. Pire, qu'en forant à tout va, on avait risqué ici et là la catastrophe pour certaines nappes.

Une telle conjonction suffit-elle à parier sur une prise en main politique du grand public d'un tel dossier - par nature complexe - à l'échelle d'une ville ? C'est le pari de Vincent Feltesse.

« La seule agglomération à avoir précédemment initié un tel débat est la ville de Nantes. Elle s'y était cassée les dents. Je ne suis pas sûr d'y arriver, mais cela vaut la peine d'essayer », a reconnu hier le président de la Communauté urbaine.

Concrètement, la démarche « de participation citoyenne » est déjà ouverte sur le site www.concertations.lacub.fr.

La fusée est à plusieurs étages. Un « appel à contributions » auprès des acteurs institutionnels, des professionnels de l'eau, de la société civile et de tous ceux qui le souhaitent va être formalisé. Il sera doublé d'une enquête téléphonique auprès de différentes catégories d'usagers. En novembre 2010, les thèmes et les enjeux identifiés à l'issue de cette première phase de concertation seront mis en débat. La perspective est d'aboutir à la livraison d'un « Livre Blanc » début 2011.

Pression sur la Lyonnaise
Si le pari de l'adhésion citoyenne n'est pas gagné, celui de la mise sous pression de l'actuel délégataire du service de l'eau et fermier de l'assainissement - la Lyonnaise des Eaux - est d'ores et déjà garanti. D'autant que la Lyonnaise, cet acteur historique du service de l'eau à Bordeaux, a encore en mémoire la façon dont Vincent Feltesse s'est défait du compagnonnage de la CUB avec un autre délégataire de longue date - Veolia - en matière de transports en commun.

Sous des dehors complexes et ardus, le dossier de l'eau et de l'assainissement est par bien des aspects très accessible. Notamment en matière historique, de provenance et de gestion de la ressource, d'évolution des techniques d'assainissement, etc.

Beaucoup de chantiers ont été conduits sur la CUB depuis des décennies. L'ambition de Vincent Feltesse est de rendre cet ensemble palpable. Notons qu'hier, il s'est gardé de citer le nom de l'association d'usagers par laquelle la prise de conscience financière et politique s'est faite, à savoir Trans' CUB. Une goutte d'eau, sans doute.

http://www.sudouest.fr/2010/09/02/feltesse-fait-son-h-istoire-d-eau-174636-626.php