UNESCO : BULLETIN D’INFORMATION DU PORTAIL DE L’EAU DE L’UNESCO No. 165 : LA GOUVERNANCE DE L’EAU

La période de 2005 à 2015 est la Décennie internationale d’action «l’eau, source de vie»

• La Conférence des Nations Unies sur le changement climatique s’est achevée sur des décisions visant à soutenir les pays en développement

22-25 novembre :

• le PHI et l’Institut UNESCO-IHE pour l’éducation relative à l’eau à l’Exposition internationale sur les ressources en eau et les eaux usées, Téhéran, Iran

27 novembre – 1er décembre :

• 5ème Conférence mondiale sur le projet FRIEND, La Havanne, Cuba

UNESCO-IHE :

• Poste vacant de professeur dans le domaine de l’hydroinformatique
  Symposium international sur l’écologie des terres arides et la sécurité humaine

• Atelier de renforcement des capacités sur les partenariats visant à améliorer les résultats des services d’eau en Afrique

• Conférence internationale conjointe «Désertification et priorités des politiques internationales»

• Conférence internationale sur la gestion des ressources en eau et des inondations (ICWFM)
  Réunion internationale sur les technologies liées à l’intrusion d’eau de mer dans les aquifères côtiers (TIAC’07) et Symposium international sur les aquifères côtiers et les usines de dessalement (SIACODE’07)

• 13ème Congrès mondial de l’eau

• Le saviez-vous...? Faits et chiffres sur la gouvernance de l’eau

• Publications sur la gouvernance de l’eau

• Liens sur la gouvernance de l’eau

• La Conférence des Nations Unies sur le changement climatique s’est achevée sur des décisions visant à soutenir les pays en développement

• La Conférence des Nations Unies sur le changement climatique s’est achevée le vendredi 17 novembre par l’adoption d’un ensemble de décisions destinées à atténuer les changements climatiques et à aider les pays à s’adapter aux effets du réchauffement de la planète. La conférence a eu lieu à Nairobi, au Kenya, du 6 au 17 novembre et a réuni environ 6 000 participants

• Lors de la réunion, les activités des années à venir dans le cadre du «Programme de travail de Nairobi sur les impacts, la vulnérabilité et l’adaptation» ont été convenues. Ces activités contribueront à renforcer les prises de décisions concernant les mesures d’adaptation et à aider les pays à mieux évaluer leur vulnérabilité et leur adaptation aux changements climatiques. Un accord sur la gestion du Fonds d’adaptation prévu dans le Protocole de Kyoto et la finalisation des règles relatives au Fonds spécial du changement climatique font également partie des résultats importants de la conférence. Le Fonds d’adaptation reçoit le produit du Mécanisme de développement propre (MDP) et a pour objet de contribuer à la mise en œuvre d’initiatives d’adaptation dans les pays en développement. Le Fonds spécial du changement climatique est conçu pour financer, dans les pays en développement, les projets liés à l’adaptation, au transfert de technologies, à l’atténuation du changement climatique et à la diversification des activités économiques exercées dans les pays dont le revenu dépend fortement des combustibles fossiles.

• Les prochaines négociations du Protocole de Kyoto et discussions au titre de la Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques (UNFCCC) auront lieu à Bonn, en Allemagne, en mai 2007.

:: Décisions et conclusions adoptées par la Conférence des Parties à la Convention-cadre des Nations Unies sur le changement climatique (COP 12) et par les Parties au Protocole de Kyoto (COP/MOP 2) (en anglais)


22-25 novembre :

• le PHI et l’Institut UNESCO-IHE pour l’éducation relative à l’eau à l’Exposition internationale sur les ressources en eau et les eaux usées, Téhéran, Iran

-->Venez visiter les stands du PHI et de l’Institut UNESCO-IHE pour l’éducation relative à l’eau aux stands N° 10 et 11, lors de l’Exposition internationale sur les ressources en eau et les eaux usées (IWE 2006) qui se tient à Téhéran, en Iran, du 22 au 25 novembre.

Les stands donneront l’occasion aux visiteurs de rencontrer des membres des secrétariats du PHI et de l’UNESCO-IHE et de recueillir des informations, de la documentation et des publications sur les activités liées à l’eau conduites par l’UNESCO.

L’IWE 2006 présentera un large éventail des nouvelles technologies et équipements fiables du secteur des ressources en eau et des eaux usées. Les technologies les plus avancées, la gestion des eaux usées, ainsi que le traitement et la décontamination de l’eau seront présentés dans le cadre de cette exposition.
:: Site officiel de l’exposition (en anglais)


27 novembre – 1er décembre :

• 5ème Conférence mondiale sur le projet FRIEND, La Havanne, Cuba

- Organisée par le Programme hydrologique international de l’UNESCO, cette conférence a pour objet de présenter les résultats du programme de recherche du projet Régimes d'écoulement déterminés à partir de séries de données internationales expérimentales et de réseaux (FRIEND) de l’UNESCO, qui stimule la coopération internationale afin de satisfaire aux besoins locaux et régionaux.
- Le projet FRIEND a été lancé en Europe en 1985 dans le cadre de la troisième phase du PHI en partant du principe que si les hydrologues pouvaient échanger des données et des expériences avec leurs homologues des pays voisins, les situations locales s’amélioreraient. Le projet est une étude conduite en collaboration internationale dont l’objectif prioritaire est de développer une meilleure compréhension de la variabilité et des similitudes hydrologiques dans le temps et dans l’espace, grâce à l’échange des données, des connaissances et des techniques au niveau régional.

- Les discussions chercheront à déterminer dans quelle mesure les progrès des techniques et processus analytiques de l’hydrologie améliorent les évaluations de la variabilité des ressources en eau et des effets du changement climatique. L’une des priorités de la conférence consistera à établir des liens avec les programmes internationaux connexes et avec les disciplines de l’hydrologie des eaux souterraines, de l’écohydrologie et de la climatologie. M. Siegfried Demuth, responsable de la section des processus hydrologiques et du climat, de la division des sciences de l’eau de l’UNESCO, représentera le secrétariat du PHI lors de la conférence, dont il est membre du comité international d’organisation.

UNESCO-IHE : Poste vacant de professeur dans le domaine de l’hydroinformatique
Date limite de dépôt des candidatures : 8 janvier 2007

• L’Institut UNESCO-IHE pour l’éducation relative à l’eau recherche un professeur d’hydroinformatique qui dirigera les différentes activités internationales du département d’hydroinformatique liées à l’éducation, à la recherche et aux projets de renforcement des capacités.

• Les postulants doivent satisfaire aux critères suivants :

-->bénéficier d’une réputation internationale dans le domaine de l’hydroinformatique (recherche et applications)
-->pouvoir faire état de ses résultats scientifiques dans le domaine de l’hydroinformatique grâce à la publication de ses travaux dans des périodiques de qualité et reconnus par des pairs au plan international ou à leur présentation dans le cadre de conférences scientifiques
-->être titulaire d’un diplôme universitaire du troisième cycle dans le domaine des sciences ou de l’ingénierie hydro/environnementales, ou de l’application des technologies de l’information et des télécommunications
-->avoir une expérience postdoctorale d’au moins 5 ans (10 de préférence) dans le milieu universitaire ou dans le secteur industriel
-->avoir de l’expérience dans le domaine de l’enseignement de l’hydroinformatique au niveau du troisième cycle ainsi que d’excellentes qualités didactiques
-->posséder une excellente maîtrise de l’anglais (écrit et parlé) et, de préférence, d’une autre langue internationale, telle que le français ou l’espagnol.

:: En savoir plus

• Symposium international sur l’écologie des terres arides et la sécurité humaine

4-7 décembre 2006, Dubaï, Émirats arabes unis
Organisateur : Réseau pour la recherche et le développement consacrés aux terres arides (NDRD) du Conseil de coopération du Golfe (CCG)

--> Ce symposium, une initiative qui s’inscrit dans le cadre de l’Année internationale des déserts et de la désertification 2006 proclamée par l’organisation des Nations Unies, aura pour thème central : «Perspectives régionales, solutions politiques et développement durable dans la région des États arabes - défis et opportunités» et s’intéressera plus particulièrement à la dégradation progressive du sol et à ses conséquences sociales au Moyen-Orient et au Maghreb. Néanmoins, une large place sera également accordée aux exemples de meilleures pratiques et résultats de recherches conduites dans d'autres régions arides et semi-arides.

• Atelier de renforcement des capacités sur les partenariats visant à améliorer les résultats des services d’eau en Afrique

6-8 décembre 2006, Nairobi, Kenya
Organisateurs : Division du développement durable, Département des affaires économiques et sociales des Nations Unies (DAES/DSD) en partenariat avec le Programme des Nations Unies pour les établissements humains (ONU-HABITAT)

--> Cet atelier est organisé en réponse à l’une des recommandations de la 13ème session de la Commission sur le développement durable qui a souligné la nécessité de renforcer les capacités des services d’eau pour relever les défis de l’expansion et de l’efficacité des services.
Les principaux sujets de l’atelier seront les suivants :
· gestion des services d’approvisionnement en eau et d’assainissement dans les zones urbaines
· renforcement de la gouvernance institutionnelle et de la responsabilisation
· financement des services d’approvisionnement en eau et d’assainissement
· promotion des partenariats entre les exploitants des services d’eau.

• Conférence internationale conjointe «Désertification et priorités des politiques internationales»

17-19 décembre 2006, Alger, Algérie
Organisateur : Université des Nations Unies – Réseau international pour l’eau, l’environnement et la santé (UNU-INWEH)

--> S’inscrivant dans le cadre de l’Année internationale des déserts et de la désertification des Nations unies (2006), cette conférence mettra en avant les fondements politiques qu’il convient d’adopter pour favoriser le succès des stratégies mises en œuvre dans les régions arides.
La conférence sera consacrée aux sujets suivants :
· l’amélioration des politiques centrées sur la désertification, la mobilisation des ressources et les capacités
· les nouvelles initiatives visant à insérer les questions relatives à la désertification dans les processus politiques nationaux et internationaux dominants
· l’amélioration des initiatives de gestion des connaissances
· l’amélioration de la viabilité, de l’élaboration et de la mise en œuvre des politiques relevant des initiatives prises au niveau national
· les liens entre la désertification, le changement climatique, la biodiversité et d’autres problèmes environnementaux touchant l’ensemble de la planète.

• Conférence internationale sur la gestion des ressources en eau et des inondations (ICWFM)

12-14 mars 2007, Dhaka, Bangladesh
Organisateur : Institut de gestion des ressources en eau et des inondations (IWFM) de l’Université d’ingénierie et de technologie du Bangladesh (BUET)

-->Consacrée à la gestion intégrée des ressources en eau et des inondations, cette conférence s’intéressera plus précisément aux sujets suivants : amélioration du rendement des utilisations de l’eau, amélioration des performances des installations d’eau, réduction de la vulnérabilité des populations et développement de leur résistance aux catastrophes naturelles liées à l’eau, préservation de la qualité de l’environnement, protection des écosystèmes, adaptation aux variations climatiques, promotion de la gestion participative, défense de l’équité et de la justice sociale dans les processus décisionnels.

• Réunion internationale sur les technologies liées à l’intrusion d’eau de mer dans les aquifères côtiers (TIAC’07) et Symposium international sur les aquifères côtiers et les usines de dessalement (SIACODE’07)

16-19 octobre 2007, Almeria, Espagne
Organisateurs : Club Subaqua, Espagne; Institut géologique et minier espagnol (IGME); Groupe de recherche sur les ressources en eau et la géologie environnementale (RhyGA), Espagne; Programme hydrologique international de l’UNESCO (PHI); Université d’Almeria, Espagne

Le Club Subaqua organise deux événements importants dans le domaine de l’hydrogéologie : le 3ème TIAC et le 2ème SIACODE.
Les thèmes de la réunion internationale sur les technologies liées à l’intrusion d’eau de mer dans les aquifères côtiers (TIAC) seront les suivants :
· recharge des aquifères côtiers
· études hydrogéochimiques et isotopiques
· méthodes d’exploration et étude des aquifères côtiers
· intrusion marine à travers le monde et ses caractéristiques.

• Le 2ème Symposium international sur les aquifères côtiers et les usines de dessalement (SIACODE) sera centré sur les difficultés inhérentes aux prélèvements dans les aquifères côtiers, les systèmes de contrôle et de surveillance ainsi que les études de cas.

• 13ème Congrès mondial de l’eau

1-4 septembre 2008, Montpellier, France
Organisateur : Association internationale des ressources en eau (AIRE)
- Le thème central du congrès sera «Les changements mondiaux et les ressources en eau : Affronter l’expansion et la diversification des tensions».

- Le congrès a pour objectif l’approfondissement des connaissances et la prise de conscience au plan international de l’impact des changements mondiaux sur les ressources en eau. Les principaux thèmes du congrès seront les suivants :
· disponibilité, utilisation et gestion des ressources en eau
· ressources en eau et changements mondiaux dans les années à venir
· changement climatique et catastrophes naturelles
· développement des ressources en eau et infrastructures
· gouvernance de l’eau et sécurité de l’eau : 30 ans après la conférence des Nations Unies sur l’eau, Mar del Plata, Argentine (1977)
· conservation de l’eau et gestion de la demande
· financement du développement de l’approvisionnement en eau et de l’assainissement et renforcement des capacités
· renforcement des capacités dans les pays en développement.

:: Accéder à une liste complète des événements autour du monde (en anglais)

• Par gouvernance de l’eau, on entend les systèmes politiques, sociaux, économiques et administratifs en place qui affectent directement ou indirectement l’utilisation, la mise en valeur et la gestion des ressources en eau ainsi que la distribution des services d’eau aux différents niveaux de la société.

• La crise de l’eau est essentiellement un problème de gouvernance et les sociétés sont confrontées à un certain nombre de défis sociaux, économiques et politiques qu’elles doivent relever pour parvenir à une gouvernance de l’eau plus efficace.

• La gouvernance de l’eau peut être considérée comme efficace lorsque l’utilisation des ressources en eau et les avantages qu’elles procurent sont équitables, durables et rentables. Cette utilisation rentable doit se traduire par une réduction des coûts de transaction et par la meilleure utilisation possible de la ressource.

Bien qu’il n’existe pas de modèle unique de gouvernance efficace, les propriétés suivantes représentent certainement quelques-unes de ses caractéristiques fondamentales :
--> participation : tous les citoyens doivent pouvoir contribuer aux processus d’élaboration et de mise en œuvre des politiques
--> transparence : l’information doit circuler librement au sein de la société
--> équité : tous les groupes de la société doivent avoir l’occasion d’améliorer leur bien-être
--> responsabilisation : les gouvernements, le secteur privé et les organisations de la société civile doivent répondre de leurs actes auprès du public ou des intérêts qu’ils représentent
--> cohérence : la complexité croissante des questions, politiques appropriées et actions relatives aux ressources en eau doit être prise en compte de façon à ce qu’elles deviennent cohérentes, convergentes et aisément comprises
--> réactivité : les institutions et les processus doivent satisfaire l’ensemble des parties prenantes et répondre de façon appropriée aux évolutions de la demande et des préférences, ou à d’autres circonstances nouvelles
--> intégrative: la gouvernance de l’eau doit renforcer et promouvoir les approches intégrées et holistiques
--> considérations éthiques : la gouvernance de l’eau doit reposer sur les principes éthiques des sociétés au sein desquelles elle fonctionne, par exemple en respectant les droits à l’eau traditionnels.

• Les tarifs déterminent l’accès à l’eau des foyers démunis. La plupart des gouvernements réglementent les tarifs afin d’atteindre une série d’objectifs en termes d’équité et d’efficacité. Ces tarifs visent à garantir une eau abordable pour les familles et à générer suffisamment de recettes pour couvrir une partie ou l’ensemble des coûts de livraison. Très souvent, le problème réside dans le fait que les structures tarifaires destinées à améliorer l’équité produisent l’effet inverse.

• La ville de Porto Alegre, au Brésil, compte 1,4 million d’habitants et présente l’un des plus faibles taux de mortalité infantile du pays ainsi qu’un indicateur du développement humain comparable à celui des pays riches. L’efficacité de la gouvernance municipale en matière de distribution d’eau et d’assainissement a joué un grand rôle dans cette réussite exemplaire. Le service municipal de distribution d’eau est parvenu à garantir un accès universel à l’eau. Le prix de l’eau – 0,30 dollars US le litre – figure parmi les plus bas du pays. La structure de gouvernance de ce service collectif s’appuie sur un régime réglementaire de surveillance et une forte participation publique.

• Dans de nombreuses régions du monde, 30 à 40% des ressources en eau, voire davantage, ne sont pas comptabilisées en raison de fuites dans les canalisations et les canaux et de prélèvements illégaux.

• Pendant la majeure partie de l’histoire récente, les responsables politiques ont focalisé leur attention sur trois grands utilisateurs d’eau : l’industrie, l’agriculture et les ménages. Ne disposant pas d’une voix politique pour le soutenir, le quatrième grand utilisateur, l’environnement, a été ignoré. Aujourd’hui, nous apprenons à nos dépens que les systèmes hydrologiques continentaux tels que les bassins versants, les lacs et les plaines d’inondation rendent tous des services écologiques vitaux qui dépendent de l’eau.

• Au cours des 40 prochaines années, la gouvernance de l’eau s’inscrira dans un espace confiné entre une barrière immuable et une force irrésistible. La barrière immuable est la limite écologique à l’utilisation d’eau, et la force irrésistible est la confrontation aux demandes exponentielles en eau de l’industrie, de l’alimentation et des populations urbaines.

---> Informations extraites du 1er Rapport des Nations Unies sur la mise en valeur des ressources en eau, «L’eau pour les hommes, l’eau pour la vie» (2003) ,
du 2ème Rapport des Nations Unies sur la mise en valeur des ressources en eau, «L’eau, une responsabilité partagée» (2006)
et du Rapport mondial sur le développement humain 2006

• Water Governance for Development and Sustainability (La gouvernance de l’eau pour le développement et la durabilité)

Par Miguel Solanes et Andrei Jouravlev. © Organisation des Nations Unies, 2006.

-->Ce document a pour objet d’identifier les caractéristiques des institutions de l’eau qui promeuvent l’intégration durable de l’eau, à la fois en tant que ressource et en tant que service, dans le développement socioéconomique. Cette intégration durable ne dépendant pas uniquement de facteurs strictement institutionnels (tels que la législation et les structures organisationnelles), le document fait également référence aux conditions dynamiques (telles que les circonstances socioéconomiques et la qualité de l’administration) résumées dans le concept de gouvernance et reconnues comme la capacité d’un système social à mobiliser des énergies d’une façon cohérente dans le but du développement durable des ressources en eau.
:: Accéder à l’intégralité du document format PDF – 445 Ko, en anglais

• Water Governance for Poverty Reduction: Key Issues and the UNDP Response to the Millennium Development Goals (La gouvernance de l’eau et la réduction de la pauvreté : Problèmes majeurs et réponse du PNUD aux objectifs du Millénaire pour le développement)

Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), © PNUD, 2004

-->Cette brochure présente les défis liés à l’eau auxquels sont confrontés les pays en développement, donne des exemples d’approches fructueuses reposant sur l’expérience du PNUD et de ses partenaires, et émet des recommandations à caractère politique. Ses chapitres correspondent aux domaines visés par les objectifs du Millénaire pour le développement.

- Le Chapitre 1 présente brièvement les grandes questions liées à l’eau, leur interaction avec les objectifs du Millénaire pour le développement (OMD), et la façon dont le PNUD y répond grâce à l’amélioration de la gouvernance de l’eau, à la gestion intégrée des ressources en eau et au renforcement des capacités.
- Le Chapitre 2 s’intéresse au rôle de l’eau dans la réduction de la pauvreté et de la faim.
- Le Chapitre 3 est consacré à l’égalité des sexes, à l’autonomisation des femmes et à l’éducation des filles.
- Le Chapitre 4 explore le rôle joué par l’eau pour protéger la santé humaine, notamment pour réduire la mortalité infantile, et présente les principales maladies liées à l’eau.
- Le Chapitre 5 examine les liens entre l’eau et la durabilité de l’environnement.
- Le Chapitre 6 analyse les défis particuliers auxquels sont confrontés les habitants de bidonvilles en ce qui concerne l’approvisionnement en eau et l’assainissement .
- Le Chapitre 7 présente les conclusions, les recommandations et les principaux éléments de la stratégie du PNUD.

:: Accéder à l’intégralité du document format PDF – 9,50 Mo, en anglais

Domaine clé du PNUD : la gouvernance de l’eau
--> Cette section du site web du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) sur la gouvernance de l’eau offre des informations sur les domaines, programmes, projets et initiatives clés ainsi que sur les domaines connexes à la gouvernance de l’eau. Elle contient également des informations sur les publications, actualités et événements.


Initiative de gouvernance de l’eau
--> Établie au sein du SIWI, l’Initiative de gouvernance de l’eau du PNUD a été créée par le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) et l’Institut international de l’eau de Stockholm (SIWI).
Ce site web définit la gouvernance de l’eau, explique pourquoi elle est importante, décrit la situation de la gouvernance dans plusieurs pays du monde, comment améliorer les réformes de la gouvernance de l’eau et également comment améliorer la mise en œuvre de la gouvernance de l’eau. Le site web contient en outre des liens et des documents.


Programme sur la gouvernance de l’eau
--> Le Programme sur la gouvernance de l’eau conduit des recherches fondamentales sur la gestion de l’eau, sensibilise le grand public au travail de proximité et à l’éducation relatifs à l’eau, et facilite le dialogue sur la gouvernance de l’eau entre les universités, les collectivités locales, les ONG et le secteur privé.
Ce site web contient des informations sur la gestion des infrastructures municipales d’approvisionnement en eau au Canada, et sur les publications, liens et événements.

:: Accéder à une liste complète des liens sur l’eau autour du monde (en anglais)